湖北美术学院差旅费管理办法

第一章  总  则

第一条  为加强和规范国内差旅费管理，根据《省财政厅关于印发<湖北省省级党政机关差旅费管理办法>的通知》（鄂财行发[2014]11号）、《省教育厅等五部门关于落实和扩大高校办学自主权深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》（鄂教政法[2017]8号）、《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见〉的通知》（鄂办发[2017]50号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

    第二条  差旅费是指工作人员临时到武汉市以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。武汉市的地理范围按现行行政区划界定，包括江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区7个中心城区和东西湖区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区、汉南区6 个远城区。

第三条  差旅费标准按照分地区、分级别、分项目的原则制定，结合社会经济发展水平、市场价格及消费水平变动情况，按照国家和湖北省相关政策适时调整。

    第四条  学校公务出差实行审批制度。

（一）各单位、部门（以下简称“部门”）应当按照勤俭节约、从紧必需的原则，从严控制出差人数和天数，严格差旅费管理，控制差旅费规模。严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁无实质内容的学习交流和考察调研。

（二）学校党政主要负责人出差相互审批；其他校级领导出差由学校党政主要负责人分别审批；各职能部门及直属机构主要负责人出差由分管校领导审批；各教学单位党政主要负责人出差相互审批；各部门其他工作人员出差由本部门主要负责人审批。科研项目组负责人出差由所在部门主要负责人审批，其他成员由科研项目负责人审批；科研项目组负责人与部门主要负责人为同一人的，应由科研创作处负责人或分管科研校领导审批。

（三）工作人员出差须如实填写《湖北美术学院国内差旅审批单》（见附表1），经批准后方可成行。若情况特殊事前无法及时办理的，须在报销前补办审批手续。

第五条  差旅费使用和管理职责：

出差人是差旅费的直接责任人，对差旅费使用和原始凭证的合规性、合理性、真实性和相关性承担直接责任。出差人应了解并遵守有关财经法律法规和差旅费管理制度，依法、据实报销差旅费。

各单位（项目）经费负责人对本单位出差人员使用差旅费承担审批和监管责任。各单位应加强差旅费管理的政策宣传，督促、审查出差人员合理、合规报销差旅费。

财务处负责差旅费的会计核算和财务管理，并依据有关财经法律法规、差旅费管理办法和各单位（项目）审批结果，实施差旅费报销管理和服务。

第二章  城市间交通费

第六条  城市间交通费是指工作人员因公到武汉市以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具发生的费用。

第七条  因教学、科研及管理工作业务出差，出差人员乘坐城市间交通工具不超过以下标准：

（一）符合A类差旅费标准的人员和校级领导出差，因工作需要，随行一人可以乘坐同等级交通工具。

（二）对于既在管理岗位又有专业技术职称的出差人员，可以按照“就高”原则乘坐交通工具。

（三）使用科研经费出差，乘坐高铁、动车一等座不受人员级别限制，出差人员可以根据实际情况自行安排。

（四）由于健康原因、突发事项、保密要求等特殊情况，出差人员超标准乘坐交通工具的，提供书面情况说明，经项目负责人、所在部门负责人、分管校领导审批后可据实报销。

（五）学校离退休人员因工作需要出差，可按照本办法规定的相应标准报销。

（六）乘坐夕发朝至（在晚8时至次日晨8时期间且乘车时间6小时以上）列车的，出差人员可据实报销软卧车票。

（七）未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分原则上由个

人自理。

（八）各类人员级别以学校人事及组织部门认定为准。特殊情况经学校批准同意后报人事处、财务处备案执行。

第八条  因发生城市间交通费用而产生的民航发展基金、燃油附加费可以凭票据实报销。乘坐飞机、火车和轮船等交通工具的，每人每次可以报销相关交通意外保险一份。已由有关部门统一购买交通意外保险的，不再重复报销；购票时票款包含相关保险的不再报销保险费用。

第九条  到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘相对经济便捷的交通工具。

第十条  各部门应当科学规划出行安排，因个人原因发生的签转或退票费学校不予报销。

第十一条  公务出差应尽量选择公共交通工具。对于在偏远、边境地区开展艺术采风、考察、调研和测试监测等工作，受地理环境和当地条件限制，或运输必要的工具器材，必须要自驾车或者租车前往的，应坚持以下原则：

（一）须事先就出差人员、时间、地点、工作任务及自驾车、租车理由提出书面申请，报所在单位（项目）负责人审批，方可报销；

（二）租赁车辆时，既要满足业务开展需要，又要符合经济适用的原则，不得租赁豪华车辆；

（三）应选择经济、便捷、安全的路线行驶，严格控制车辆使用成本；

（四）自驾（租车）时间段，按出差实际天数发放伙食费补助，不报销出差期间车辆违章等各类赔款、罚款、车辆维修费及市内交通费补助。

（五）自驾或者租车所引起的安全等问题，由相关部门出差审批人和出差人员承担责任。

第三章  住宿费

第十二条  住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆、饭

店、招待所等发生的房租费用。

第十三条  住宿费报销按照学校确定的分地区、分类别住宿费限额标准执行（见附表4）。

使用科研经费支付差旅费，七级及以上专业技术人员出差住宿费标准可对应B类标准报销住宿费。

报销时提供的住宿费结账单应注明入住及离店日期、入住天数、人数（或房间号）、单价等基本信息。学校不报销洗漱用品、电话费等房费以外的费用。

第十四条  参加会议或培训，如果举办方指定或推荐酒店超过限额标准的，凭会议通知等有效证明，可凭票据实报销住宿费。

第十五条  出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第十六条  工作人员出差，实际发生住宿而无法取得住宿费发票的，原则上不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。以下情况，可以按照本办法相应职级据实报销城市间交通费，按相关具体规定发放伙食补助费、市内交通费：

（一）受邀参加学术会议、研讨会、评审会、座谈会等，凭会议通知或邀请方负担住宿费的有效证明并经出差人员所在部门负责人签字后，据实报销城市间交通费。伙食补助费和市内交通费按规定计算发放。

（二）与其他单位开展教学科研合作，对方单位提供住宿的，凭合作方提供的有效证明并经出差人员所在部门负责人签字后，据实报销城市间交通费。伙食补助费和市内交通费按规定计算发放。

第四章  伙食补助费与市内交通费

第十七条  伙食补助费是指对工作人员因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十八条  出差人员伙食补助费包干使用，按自然（日历）天数包干发放。发放标准除西藏、青海、新疆为每人每天 120 元外，其余地区均为每人每天100元。已由校外单位负担伙食费用的，不得重复领取伙食补助费。

第十九条  市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第二十条  市内交通费按出差自然（日历）天数计算，发放标准为每人每天80元。

使用科研经费出差，往返驻地和机场（火车站、码头）的市内交通费可选择凭票据实报销或领取包干费用，但每次出差只可选择一种方式报销。已由校外单位负担市内交通费用的，不得在学校重复报销。

第二十一条  在武汉市内公务活动产生的交通费按照学校公务交通费报销的有关规定报销；如能证明公务时间，伙食补助按半天50元/人、全天100元/人限额内凭票报销；确实工作需要安排住宿的，须提供会议通知等支撑材料，在住宿费限额标准内据实报销。

第五章  特殊业务差旅费规定

第二十二条  外出开展招生工作期间差旅费按规定标准报销，特殊性工作补贴由学校招生就业处拟定标准报学校批准后执行。

第二十三条  教师根据学校教学计划外出参加采风、实践等野外考察活动，应当填写《湖北美术学院野外考察差旅费审批表》（见附表2）。报销时，可根据实际情况选择下列其中一种方式报销差旅费用：

（一）据实报销方式

教师外出采风、实践等发生的野外差旅费包括城市间交通费、住宿费、市内交通费和伙食费，在前述规定标准范围内据实报销。

（二）定额包干报销方式

外出采风、实践等野外出差期间的差旅费报销采用综合补助、定额包干的方式。综合补助包含住宿费、伙食费、交通费等，野外工作期间的住宿、伙食、交通等票据不再报销，仅作为支撑材料交财务处存档，具体补助标准为：

1.综合补助标准：300元/人·天。

2.野外出差综合补助按自然（日历）天数核发。以《湖北美术学院野外考察差旅费报销明细表》（见附表3）、往返车（机、船）票、车辆通行费等有效票据为依据。无相关依据不核发综合补助。

第二十四条  教师外出采风、实践活动主要在城镇、旅游景区、各环节票据较为完整的，应当采取据实报销方式报销；如教师外出采风、实践活动主要在边远地区、农村、取得各类票据不完整的，可以选择采用定额包干方式报销。

第二十五条  科研经费报销城市间交通费及住宿费相关条款不适用于学生。

第二十六条  调入学校的工作人员因调动工作发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费按本规定予以一次性报销，随迁家属和搬迁家具发生的费用由调动人员自理。

第二十七条  外出参加会议、培训发生的差旅费用按本办法规定标准报销。其中，伙食补助和市内交通费按往返各1天计发，当天往返的按1天计发。

工作人员参加外单位举办的收费类会议、培训不提供食宿的，住宿及伙食费应当在会议费、培训费管理办法住宿费、伙食费定额标准内凭票据实报销，不得按照差旅费报销标准报销或领取伙食、交通补助。

第二十八条  因工作需要邀请校外专家、学者或其他人员来我校开会、交流、访问的，参照以下办法执行：

（一）受邀参加会议的，按受邀人员级别对应的文件规定标准据实报销城市间交通费，不再发放伙食补助费和市内交通费。

（二）其他原因受邀来访的，按受邀人员级别对应的文件规定标准据实报销城市间交通费、住宿费，不再发放伙食补助费和市内交通费。

各教学单位邀请的人员如无学校对应职称、级别的，经各教学单位行政负责人批准认定为知名艺术家、企业家和其他知名人士后，可以参照B类人员相关标准执行。

（三）使用科研经费邀请来访的，受邀人员乘坐高铁、动车一等座不受人员级别限制，二级以上专业技术人员可乘坐高铁商务座。乘坐其他交通工具、住宿费在对应等级限额标准内凭票据实报销，不再发放伙食补助费和市内交通费。

（四）邀请专家赴外地参加调研或开展其他工作，按校内人员差旅费标准报销。

第二十九条  在校工作满一年的工作人员探亲发生的差旅费按以下规定执行：

（一）未婚职工可每年报销一次探望父母差旅费。

（二）已婚职工可四年报销一次探望父母差旅费，费用在本人标准工资（岗位工资加薪级工资）30%以内的，由职工本人自理，超过部分由学校负担。

（三）出境探望父母，可报销境内段（从武汉到出境口岸）的往返路费，境外路费自理。

（四）工作人员探亲原则上乘坐火车硬坐（含动车二等座）、硬卧、轮船普通舱。通火车的地点一般不允许乘坐长途汽车，途中如发生绕道行驶，绕道部分费用自理。因故乘坐飞机的，可按直达硬座车票价报销，多支部分由职工自理。

（五）需途中转车的可按其他人员规定标准核报一天的住宿费，超过部分自理。

（六）探亲途中伙食补助及市内交通费按实际往返的自然天数发放。

（七）探亲途中发生的其他费用，如购票手续费、退票费、出租车费、托运费等不予报销。

第三十条  学生参与教学科研活动、实习实践、社会调研活动所发生的差旅费，城市间交通费和住宿费报销标准不得超过C类人员差旅费标准，伙食补助和市内交通费按教师标准的一半报销。

第六章  报销管理

第三十一条  出差人员出差结束后应当及时办理报销手续。城市间交通费、住宿费等差旅费用按公务卡结算有关规定执行。

（一）出行乘坐飞机的，机票应当按照《省财政厅关于做好公务机票购买管理工作的通知》（鄂财采发[2014]8号）规定在政府采购机票管理网站进行采购。出差人员可直接使用公务卡在政府采购机票管理网站购买机票，也可以通过各航空公司直销机构或销售代理机构使用公务卡购买。乘机人应当做好出行计划，尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票。

（二）出差途中发生的洗漱用品、通讯等费用由出差人自理，学校不予报销。

第三十二条  工作人员出差期间因私前往其他城市的，城市间交通费按从出差地返回单位相应级别交通工具的票价和实际票价孰低原则报销，超出部分由个人自理。伙食补助费和市内交通费按照扣除因私前往其他城市天数后的时间发放。

第三十三条  国家法定假期期间出差需提交书面说明，由经费单位行政负责人审批后可按规定报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

第三十四条  校领导和中层干部出差按《中共湖北美术学院委员会关于印发<湖北美术学院党政领导工作规则（试行）>的通知》（湖美党字[2017]57号）履行外出报备程序。

第三十五条  出差路途中城市间交通费票据应保持连续完整。因特殊原因造成城市间交通票据不连续或不完整的，分以下情况处理：

（一）对方单位承担部分城市间交通费，且能出具有效证明，可报销剩余城市间交通费及住宿费，并给予伙食及市内交通费补助。

（二）无城市间交通费，只提供住宿费发票，非特殊情况，住宿费原则上不予报销，且不给予伙食及市内交通费补助。

（三）对方单位全部承担城市间交通费和住宿费的，不再给予伙食及市内交通费补助。

（四）出差期间城市间交通费遗失或损毁，须由出差人出具有效乘车证明及同行出差人员或有关人员证明，所在部门负责人审批后，按实际乘坐交通工具标准（实际乘坐交通工具标准超出限额的，以限额作为乘坐交通工具标准）的80%报销交通费，并按规定发放伙食及市内交通费补助。

（五）其他原因造成城市间交通费票据缺失的，须由出差人出具书面说明，经所在部门负责人审批后可报销其城市间交通费和住宿费，但不给予伙食及市内交通补助。

第三十六条  本办法中的科研经费均指纵向科研经费，使用横向科研经费出差城市间交通工具、住宿费标准由项目负责人审批确定，不受本办法规定的职级限制。

第六章  责任与监督

第三十七条  学校各部门负责人应当加强对本单位、部门工作人员出差活动和经费报销的审批控制，出差任务审批过程中，应从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模。

对于同一差旅事项，学校相关职能部门应做好统筹协调工作，严格控制出行人数，降低差旅费用。各教学单位对可预见的同一差旅事项，应提前向相关职能部门做好沟通协调，做到科学出行。

第三十八条  出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违规使用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十九条  违反本办法规定，有下列行为之一的，依法追究相关部门和人员的责任：

（一）不执行出差审批制度或出差审批控制不严的；

（二）虚报冒领差旅费的；

（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；

（四）不按规定报销差旅费的；

（五）转嫁差旅费的；

（六）其他违反国家相关规定及本办法行为的。

第四十条  学校各部门应当自觉接受学校监管部门对出差活动及相关经费支出的监督。

第七章  附  则

第四十一条  本办法由财务处负责解释。

第四十二条  本办法自印发之日起施行，涉及上级调整标准的，按上级规定执行。《湖北美术学院差旅费管理暂行办法》（湖美校字[2014]41号）同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1：

湖北美术学院国内差旅审批单

 

经办人		填单时间
出差事由
出差人员
目的地		预计天数
会议、培训举办单位是否承担相关费用	住宿费	伙食费	市内交通费
	是□ 否□	是□ 否□	是□ 否□
领导审批意见
备注

注：报销时须提交此单（自带交通工具备注说明）。

附表2：

湖北美术学院野外考察差旅费审批表

院系名称（加盖公章）：

出差事由			领队签字
业务类型 （勾选）	艺术采风□、社会实践□、环境监测□、地质调查□、工地勘察□、考古挖掘□、野外测绘□、其他：
出差人名单	在职人员（   人）：
	学    生（   人）：
	外聘专家（   人）：
出差时间	年    月    日 至         年    月    日
计划行程	日期	行程及住宿地址 （见注1）	交通工具 （见注2）	无法取得住宿发票的 说明
预算明细	经费类型：院系教学经费□   科研或其他专项经费□   院系其他自有经费□
	项  目	金  额	备  注
	合   计
	1.城市间交通费
	2.住宿费（实报）
	3.野外住宿费（包干）		审批标准：    元/人.天
	4.伙食补助费		每天不超过100元/人
	5.市内交通费		每天不超过80元/人，自驾或租车期间不计领
	6.租车及使用费		租车费、油费、过路费、停车费
	7.自驾车费用		油费、过路费、停车费
	8.劳务费
	9.其他
项目负责人签字：                               院（系）领导签字：

经办人签字：                                           联系方式：

注：

1、住宿方式包括：宾馆、酒店、招待所、培训中心、帐篷、农户、船舶、火车、长途汽车、厂矿、科研基地、考察站、监测站、农场、林场、学生宿舍、教室、其他（请注明）。

2、交通工具包括：飞机、火车、轮船、长途汽车、自驾车、租车、其他（请注明）。

3、野外住宿费包干实际报销标准原则上不得高于本表的审批标准。

 

附表3：

湖北美术学院野外考察差旅费报销明细表

院系名称（加盖公章）：

出差事由				领队签字
业务类型 （勾选）	艺术采风□、社会实践□、环境监测□、地质调查□、工地勘察□、考古挖掘□、野外测绘□、其他：
出差人名单	在职人员（   人）：
	学    生（   人）：
	外聘专家（   人）：
出差时间	年    月    日 至         年    月    日
实际行程	日期	行程及住宿地址 （见注1）		交通工具 （见注2）	无法取得住宿发票的 说明
费用明细	经费类型：院系教学经费□   科研或其他专项经费□   院系其他自有经费□
	项  目	金  额	备  注
	合   计
	1.城市间交通费
	2.住宿费（实报）
	3.野外住宿费（包干）		报销标准：    元/人.天
	4.伙食补助费		每天不超过100元/人
	5.市内交通费		每天不超过80元/人，自驾或租车期间不计领
	6.租车及使用费		租车费、油费、过路费、停车费
	7.自驾车费用		油费、过路费、停车费
	8.劳务费
	9.其他
项目负责人签字：                               院（系）领导签字：

经办人签字：                 联系方式：                      无住宿发票证明人签字：

注：

1、住宿方式包括：宾馆、酒店、招待所、培训中心、帐篷、农户、船舶、火车、长途汽车、厂矿、科研基地、考察站、监测站、农场、林场、学生宿舍、教室、其他（请注明）。

2、交通工具包括：飞机、火车、轮船、长途汽车、自驾车、租车、其他（请注明）。

3、野外住宿费包干报销标准原则上不得高于《湖北美术学院野外考察差旅费审批表》中的审批标准。

附表4：

湖北美术学院差旅费住宿费标准明细表

注：A类人员：院士、文科资深教授、其他相当于院士的学者；国家级人才入选者。B类人员：正高级职称及相当于正高级职称人员；校级领导。C类人员：其余人员。